爾沁沙地生態(tài)建設面臨的最大困難?？谱蠛笃靹?chuàng)新執(zhí)行保活造林機制 ，免費企業(yè)先期投入，免費專業(yè)步隊施工 ，造林?；钊?，按照成活株數(shù)結算工程款  ，實現(xiàn)了造一片成一片。推行林權到周至