合《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定條件的土地 ，巴薩不夠該請(qǐng)求并不涉及行政優(yōu)益權(quán)問題。因此 ，巴薩不夠即便《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》定性為行政協(xié)議 ，本案仍可適用《中華人民共和國(guó)合同法》等民事法律規(guī)范予以調(diào)整 。針對(duì)民告官民事訴訟的情況 ，北京京本律師事務(wù)所主任律師連大有解釋 ，民告官選擇民事訴訟的情況相對(duì)較少